信托、证券进负面清单 银行混业经营待破题

◎每经记者 万敏

近日，发改委、商务部出台了《市场准入负面清单草案（试点版）》（以下简称《草案》），明确列出“禁止商业银行从事信托投资和证券经营等业务”。

该草案将在天津、上海、福建、广东四个省、直辖市试行。

2015年，交通银行和兴业银行先后收购了两家券商，被视为国内银行混业经营的试点，但《商业银行法》的修改结果并未涉及相关条款。

业内人士认为，当前还不具备大规模放开金融混业经营的环境和条件，未来或仍可能以试点方式展开。

《草案》明确列出，“禁止商业银行从事信托投资和证券经营等业务”，与《商业银行法》现行规定一致。

此次出台的负面清单也留有一定的政策余地，“《草案》所列事项截至2015年12月31日。自2016年1月1日起，国务院决定取消、新设或调整行政审批事项的，决定修订《产业结构调整指导目录》和《政府核准的投资项目目录》的，以及对禁止和限制市场主体投资经营的行业、领域、业务等事项作出新的规定的，以最新规定为准。”

3月31日，国务院批转了国家发改委《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》，要求改革完善现代金融监管体制，完善宏观审慎政策框架，制定金融监管体制改革方案，实现金融风险监管全覆盖。

据多家媒体近日报道，第五次全国金融工作会议有可能在今年召开，会议将推出新的监管机构改革计划，目前呼声最高的是仿照英国的“超级央行”模式。

一位大型商业银行人士对《每日经济新闻》记者表示，涉及到多个监管部门之间的关系协调，政策落地的周期会较长。在混业监管架构成熟之前，行业的混业经营还是可能以“点”的形式开展，不太可能大面积铺开。

对于近年来利润增长乏力的商业银行来说，开展信托、证券等业务带来的直接利润贡献仅是杯水车薪，但对于各家银行都在强调的“轻资产、投行化”转型方向，取得牌照之后带来的业务想象空间才是重点。

招商证券此前在研报中表示，“大金融监管调整已是‘箭在弦上’。我们认为，混业经营的窗口期日益逼近，具备资源、渠道、风控优势的银行，在新的市场蓝海中有望分割较大市场份额，进而在收入端重拾成长性。” 

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