中核与中核建重组打响国企改革新年首炮

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1月31日，国务院国资委发布的央企变更公告称，经报国务院批准，中国核工业集团有限公司（以下简称“中核”）与中国核工业建设集团有限公司（以下简称“中核建”）实施重组，中核建整体无偿划转进入中核，不再作为国资委直接监管企业。

作为央企名录中排名前两位的企业，中核与中核建的重组是能源行业中继中电投与国家核电、国电与神华合并后，第三例落地的重组，央企数量缩减至97家。

而这只是今年国企重组的首炮。央企、地方国资委负责人会议明确，2018年要扎实推进战略性重组，加强顶层设计，按照“成熟一户、推进一户”的原则，稳步推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域中央企业战略性重组，促进国有资本进一步向符合国家战略的重点行业、关键领域和优势企业集中。以重组整合为契机，深化企业内部机制创新，加快业务、管理、技术、人才、市场资源、企业文化的全面整合融合，放大重组效能。

据了解，与其他行业不同，核电行业运营资质门槛高，业主数量对产业格局和发展的影响十分明显，近年来包括华能、大唐等发电集团，以及中核建，都在积极争取核电运营“牌照”。但到目前，投资运营“牌照”的持有者，仍然仅限于中核、中广核、国家电投三家。此次中核和中核建重组，核电行业将形成新“三角”格局。“中核是全产业链覆盖的，中核建是专业性的，专门负责建造，之前两者就有一些合作，合并后对中核建来说是好消息，资源上会有适当的整合，竞争力会有所提升。”中国核能行业协会专家委员会副主任徐玉明告诉《经济参考报》记者，未来核电还有重组可能，这对整个行业是好事。

数据显示，截至2017年11月，中国（不包括台湾地区）已经投入商业运行的核电机组37台，在建核电机组19台。核电装机容量位列世界第四，发电量超过日本，进入全球前三名，在建核电机组连续多年世界第一。

根据《中国电力发展“十三五”规划》的要求，2020年全国核电装机将达到5800万千瓦，在建规模3000万千瓦以上。远期来看，徐玉明预计2030年中国核电的装机规模将翻一番，2050年则翻两番到150GW，发电量占比接近全球平均值11%。

而从全球来看，核电也有着发展的机遇。世界核协会中国区负责人FrancoisMorin介绍说，全球有45个国家正在积极考虑开发核能项目，预计到2050年，全球将新增1000GW核电装机容量，能够占到总发电量的25%。其中，2016年至2040年间除了中国以外，核电增长幅度最高的地区来自于印度和东南亚等地区，平均增幅均超过100%，这些地区的核电技术和基础设施均较薄弱，增长的潜力就被放大。除了新建项目外，全球300个在役核电站需要在设计年限到时进行相关改造，提升安全水平的同时延长使用寿命，这一需求同样提供了强大市场空间。