节能增效是我国能源战略之首

我国能源转型的目标，在于推进能源生产消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。转型进程可用“四个革命”概括：一是能源消费革命，由粗放、低效转向节约、高效;二是能源生产革命，由黑色、高碳转向绿色、低碳;三是能源体制革命;四是能源技术革命。

这其中，在低碳化、高效化道路上，节能增效成为支柱之一，甚至是我国能源战略之首。对于我国这样人口众多、人均资源短缺的国家，意义尤其重大。

节能作为能源安全、环境安全和气候安全的要素，是一个社会公民素质和国家现代化程度的体现;增效则是一个先进能源体系所追求的基本目标，我国能源发展也在从总量扩张转向提质增效。

另据国际能源署估算，要实现《巴黎协定》设定的2摄氏度控温目标，节能增效对碳减排的贡献率有望达40%。同样，要实现我国降低能源强度和排放强度的“双控”任务，节能增效也将贡献大头。

推进节能增效工作更好落实，可从五个方面入手。

第一，转变发展方式是根本。新常态是改善能源结构的机遇，要求我们从追求速度、贪多求大转向追求质量和效率。如在城镇化进程中，必将增加个体能源消耗，“环境优先、节能高效”的原则下，可通过分布式低碳能源来满足需求，防止高碳能源增加，进一步加重已踩红线的环境负荷。

第二，调整产业结构是基础。“绿色低碳美丽”不是平面扩张发展就能实现的，而需新的增长点。我国高耗能产业现已饱和，新增长点要靠新产业、新动能来支撑。能源结构的绿色转型，特别是向高比例可再生能源发展，就是其供给侧改革的特征之一。

第三，技术进步是重要依靠。估算显示，工信部推出的13种重点工业产品，年节能潜力可达3.3亿吨标准煤。再如，北京堵车导致的浪费约占本市GDP的7%，绿色出行呼声越来越高，无人驾驶新能源汽车开始出现等，都说明了技术的重要性。具体到能源领域，可借助智慧能源互联网，将能源网络与信息、大数据技术等深度融合，智能电网和分布式低碳能源网络、储能技术等优化结合，由此提高能效。

第四，管理模式改革是关键。我国正在大力发展循环经济，推动固废减量和分类的资源化利用，是管理模式改革的体现之一。瑞典有研究称，99%垃圾都能变成资源。树立“垃圾就是资源”的理念，把低碳、智慧与无废相结合，我们也能造就一个朝阳产业，对节能减排意义深远。

第五，消费方式也要节能增效。我们目前的节能意识整体较缺乏，倡导健康的物质享受、丰富的精神追求，避免攀比奢华浪费之风，这一点很重要。我在巴黎参加气候大会时就发现，街头大多是小车，省油、排量小。相比之下，我国不少家庭更倾向大排量的豪华车，殊不知浪费了大量能源。在巴黎，买小排量车可享政府补贴，高排量则要缴税，用政策引导节能增效，这值得学习。 来源：《中国能源报》

(中国工程院院士 杜祥琬)

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